“三去一降一補(bǔ)”成效外溢顯著
更新時(shí)間：2017-08-21 關(guān)注：4451
鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能已經(jīng)完成全年目標(biāo)，煤炭行業(yè)完成74%；全國待售房面積64577萬平方米，達(dá)到28個(gè)月低；截6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；減稅降費(fèi)新措施預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元；上半年生態(tài)環(huán)保、教育、水利、交通投資分別增長46%、17.8%、17.5%和14.7%……
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重要任務(wù)——“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）取得階段性進(jìn)展，外溢效益更加顯著。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷提速換擋的陣痛，但總體爬坡過坎的勢頭已漸漸萌芽。隨著“三去一降一補(bǔ)”的不斷深入，一些良性變化正在悄然發(fā)生。
去產(chǎn)能 增效益
一車車廢鋼爛鐵被送進(jìn)中頻爐內(nèi)，一個(gè)小時(shí)后熔化出鋼坯，再經(jīng)過平房里的軋材生產(chǎn)線，變成一根根質(zhì)量參差的“地條鋼”——這樣的廠房密集分布在蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，每隔三五里會(huì)出現(xiàn)一座鋼結(jié)構(gòu)廠房，旁邊匍匐著一大排低矮的平房，一兩根細(xì)長的煙囪高聳入云。
如今，大量藏匿在各地偏遠(yuǎn)私營鋼廠的灰色產(chǎn)能逐漸浮出水面。“去年地方響應(yīng)國家去產(chǎn)能政策，我們廠被打掉了。”林老板是蘇南一家中頻爐廠的合伙人，他們的爐子在去年以來的“地條鋼”整治行動(dòng)中被全部拆除，同樣被取締的廠子在當(dāng)?shù)剡€有七八家。
半年來，我國去產(chǎn)能步伐加快，依法取締“地條鋼”，上半年累計(jì)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸，已提前完成全年任務(wù)。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的74%。加上去年的2.9億噸，累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，占“十三五”時(shí)期8億噸目標(biāo)任務(wù)的50%。
去產(chǎn)能的不斷深入換來企業(yè)資產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額達(dá)1474.8億元，同比增加1403.1億元。在中國寶武鋼鐵集團(tuán)，上半年化解過剩產(chǎn)能300萬噸，與此同時(shí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2204億元，利潤86.6億元，同比分別增長61%、100%，繼續(xù)保持業(yè)界優(yōu)。
在東北，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的變化尤為顯著。上半年，遼寧清理的66戶“地條鋼”企業(yè)全部驗(yàn)收完成。“產(chǎn)能下去了，效益卻上來了。”本鋼集團(tuán)董事長陳繼壯說，當(dāng)前本鋼把主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為汽車用鋼等高端產(chǎn)品，上半年集團(tuán)銷售收入、利潤同比分別上升35.77％、112.72％。
去杠桿 控風(fēng)險(xiǎn)
今年4月，在四川省資陽市城東一處樓盤銷售中心，返鄉(xiāng)民工劉大偉刷了他這輩子大的一筆款30萬元，以首付四成的方式，購買了一套89平方米的商品房。像王大偉這樣的農(nóng)民和返鄉(xiāng)打工者，正成為資陽商品房去庫存的一股新興力量。
早在年初，四川資陽提出目標(biāo)：年底商品住房庫存量下降10%。當(dāng)?shù)孛鞔_，對(duì)2017年1月1日到12月31日期間在資陽市中心城區(qū)購買商品房的購房人，給予住房每套12000元、車庫每個(gè)2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。自此，資陽成為率先推出新一輪房地產(chǎn)刺激計(jì)劃的地區(qū)，也成為三四線樓市去庫存樣本。
數(shù)據(jù)顯示，我國去庫存效果顯現(xiàn)，6月末全國商品房待售面積同比減少9.6%。
與此同時(shí)，企業(yè)“去杠桿”的步伐明顯加快。1—5月，我國上市公司兼并重組交易金額為7107.5億元，交易數(shù)量3086件；僅今年上半年破產(chǎn)受理和審結(jié)案件數(shù)量達(dá)近3000件和2000件，有效推動(dòng)了“僵尸企業(yè)”處置；各類實(shí)施機(jī)構(gòu)與鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等行業(yè)中70余家高負(fù)債企業(yè)達(dá)成市場化債轉(zhuǎn)股協(xié)議，協(xié)議金額超過1萬億元……這些措施的落地實(shí)施不僅推動(dòng)了企業(yè)杠桿率下降，而且有力促進(jìn)了國企混合所有制改革，有助于建立企業(yè)負(fù)債杠桿自我約束長效機(jī)制。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前降低企業(yè)杠桿率成效初顯，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。我國總杠桿率上升速度明顯放緩，正趨于穩(wěn)定。
根據(jù)國際清算銀行（BIS）新數(shù)據(jù)，截2016年末，我國總體杠桿率為257%，同比增幅連續(xù)三個(gè)季度保持下降趨勢；非金融企業(yè)杠桿率連續(xù)兩個(gè)季度環(huán)比下降或持平；“信貸缺口”降到24.6%，已連續(xù)三個(gè)季度下降，顯示我國潛在債務(wù)壓力正趨于減輕。
政策紅包增添獲得感
為C919飛機(jī)提供自主研發(fā)的高空作業(yè)平臺(tái)的浙江鼎力機(jī)械股份有限公司享受到了一系列降稅減費(fèi)的政策“紅包”。“為國產(chǎn)大飛機(jī)貢獻(xiàn)力量是我們的巨大榮耀，公司發(fā)展與國家政策支持密不可分，特別是減稅政策給我們提供了強(qiáng)大支持。”浙江鼎力董事長許樹根向記者介紹，該公司2016年投入研發(fā)費(fèi)用3800余萬元，浙江國稅部門根據(jù)優(yōu)惠政策為其減免了企業(yè)所得稅1975萬余元；2017年預(yù)計(jì)增加增值稅抵扣500萬元；隨著后續(xù)兩年10億元投資到位，新增營改增項(xiàng)目抵扣稅款將達(dá)5000萬元以上。
降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。減稅、降費(fèi)、降低要素成本，使企業(yè)輕裝上陣，提高了競爭力，增加了經(jīng)濟(jì)潛在增長能力。
卸去各項(xiàng)成本負(fù)擔(dān)后，企業(yè)效益持續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營情況明顯向好。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22%，是6年來同期高增速。每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用分別為85.69元和7.29元，同比分別減少0.02元和0.35元；企業(yè)成本費(fèi)用在能源原材料價(jià)格明顯上漲的情況下仍同比下降，說明降成本工作取得了實(shí)效。
“現(xiàn)在做企業(yè)，只要合規(guī)合法不會(huì)卡在證照上，商事制度改革，讓做生意起步變得簡單了。”足不出戶，兩天拿到了營業(yè)執(zhí)照的北京市某科技公司負(fù)責(zé)人告訴記者。從貴州的“人在干云在看”，到浙江的“多跑一次”，各地各部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大限度地減少審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)，打造便利、惠企的平臺(tái)。今年上半年全國新登記企業(yè)增長11.1%，日均新增1.6萬戶。
精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。醫(yī)改、教育改革、人才引進(jìn)等措施不斷出臺(tái)落地，打造出愈來愈佳的改革大環(huán)境。
編輯：宋玉琤 來源：光明日報(bào)
